6月27日,俄羅斯天然氣工業(yè)公司(俄氣)總裁米勒在記者會上表示,俄羅斯沿西線對華供氣談判正在進(jìn)行,俄中雙方幾年來對經(jīng)西線供氣做了大量工作,可以預(yù)期雙方在不久的將來將達(dá)成這一供氣協(xié)議,俄氣將與中方簽署每年額外供應(yīng)300億立方米的天然氣協(xié)議。
西線全長2800公里,由西西伯利亞經(jīng)阿爾泰共和國至中國新疆,最終和中國的“西氣東輸”管道連接。目前,西線管道尚未開始設(shè)計,只有在同中國簽訂合同后,才能開始設(shè)計。
東線供氣協(xié)議的簽署促進(jìn)西線談判
根據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司與俄羅斯天然氣工業(yè)公司2009年10月達(dá)成的框架協(xié)議,在東西兩條天然氣管道開通后,俄羅斯每年將向中國輸送約700億立方米天然氣。其中,西線從西西伯利亞向中國出口,每年出口量約為300億立方米。
2014年5月,中俄雙方簽署了《中俄東線天然氣合作項目備忘錄》,從2018年起,俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣,輸氣量逐年增長,最終達(dá)到每年380億立方米,合同期30年,總價為4000億美元。該合同的簽訂以及產(chǎn)品定價和項目優(yōu)惠相關(guān)問題的解決,為開啟從西西伯利亞氣田,即沿“阿爾泰”西線輸氣管道,對華供氣的新一輪談判鋪平了道路。
雖然合作2009年達(dá)成協(xié)議,但對華開展能源外交,并不是當(dāng)時俄政府的首選方向。普京執(zhí)政之初的工作重點之一是扭轉(zhuǎn)國內(nèi)油氣工業(yè)的混亂局面,實現(xiàn)政府對能源的絕對控制、打擊石油寡頭和征服跨國石油公司。
直到2006年,在普京肢解尤科斯公司、收編了西伯利亞石油公司、打壓了殼牌和埃克森美孚公司之后,借著中國“俄羅斯年”活動召開的契機(jī),兩國的油氣合作談判重新開始。同年3月,俄氣公司與中石油簽訂了合作備忘錄。按照計劃,將修建兩條通往中國的天然氣管道。西線管道將運(yùn)送西西伯利亞開采的天然氣,進(jìn)入中國新疆。東線管道則經(jīng)俄遠(yuǎn)東地區(qū)輸送到中國東北地區(qū)。這兩條管道總輸氣量為每年680億立方米,東線供氣380億立方米,西線供氣300億立方米。
由于國際能源價格的上漲及俄羅斯制定的多元化能源出口政策,中俄雙方就管道建設(shè)、預(yù)付費(fèi)方式、價格以及定價方式一直沒有達(dá)成共識。中方從而轉(zhuǎn)向與中亞國家進(jìn)行談判,謀求打破與俄談判的僵局。隨著中國與中亞國家的能源合作取得了突破,使得中國與俄羅斯在油氣談判中處于了有利的位置。
受國際金融危機(jī)的影響以及歐盟對俄能源需求的萎縮,俄羅斯的態(tài)度發(fā)生了變化。2012年4月,時任中國國務(wù)院副總理的李克強(qiáng)訪俄時提出合作新思路:由俄方參股中國天然氣管道建設(shè),中方參與俄上游天然氣開發(fā)。這使得僵局中的談判找到了突破方向。當(dāng)年12月,俄中雙方就“西線”項目展開了對話。
兩條供氣線路協(xié)議夯實中俄合作基礎(chǔ)
去年11月21日爆發(fā)的烏克蘭危機(jī)和今年3月16日克里米亞公投,導(dǎo)致西方國家對俄羅斯進(jìn)行孤立和制裁,這使得俄羅斯十分需要來自中國方面的支持,與此同時,歐洲重新開始尋找新的天然氣供應(yīng),以減少對俄羅斯的能源依賴。這些無疑使得俄羅斯更加迫切的需要與中國簽署一份天然氣大單。
美銀美林集團(tuán)分析人士認(rèn)為,俄中簽署的天然氣合同將成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的刺激因素之一,會成功減少制裁對其經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響,他們已將2015年俄羅斯GDP增長率預(yù)測從1.5%修正為2.1%。俄羅斯“社會輿論”基金會日前公布的一份調(diào)查結(jié)果顯示,超過半數(shù)俄羅斯人正面評價與中國簽訂長期天然氣合同。
東線合同的簽署和西線談判在即,給中國方面帶來顯而易見的好處。俄羅斯能源部長亞歷山大·諾瓦克估計,到2030年,除液化天然氣(LNG)消費(fèi)增長外,中國的管道氣消費(fèi)將增至1100億至1300億立方米。即使將頁巖氣開發(fā)計算在內(nèi),中國本土的天然氣資源無法滿足自身龐大的需求。
東西兩線輸氣項目的運(yùn)行,可解決數(shù)十年中國國內(nèi)天然氣的需求,中國不僅可以實現(xiàn)自身的能源儲備和來源渠道穩(wěn)定,還將在西北亞參與建設(shè)一個龐大的能源分配系統(tǒng),從而保持對日本、韓國的優(yōu)勢。在中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展建設(shè)時期,因電站燒煤而產(chǎn)生的霧霾已經(jīng)從環(huán)境問題發(fā)展成為國內(nèi)政治問題。擴(kuò)大清潔能源的進(jìn)口,對中國治理環(huán)境和維護(hù)社會穩(wěn)定來說刻不容緩。
此外,中俄西線的管道建設(shè),一方面可促進(jìn)我國西氣東輸?shù)倪M(jìn)程,另一方面一旦中俄長輸管線開工,將會需要大量高端油氣管道,將大大提高油氣管道市場的景氣度,利好管材等油氣設(shè)備市場。
西線全長2800公里,由西西伯利亞經(jīng)阿爾泰共和國至中國新疆,最終和中國的“西氣東輸”管道連接。目前,西線管道尚未開始設(shè)計,只有在同中國簽訂合同后,才能開始設(shè)計。
東線供氣協(xié)議的簽署促進(jìn)西線談判
根據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司與俄羅斯天然氣工業(yè)公司2009年10月達(dá)成的框架協(xié)議,在東西兩條天然氣管道開通后,俄羅斯每年將向中國輸送約700億立方米天然氣。其中,西線從西西伯利亞向中國出口,每年出口量約為300億立方米。
2014年5月,中俄雙方簽署了《中俄東線天然氣合作項目備忘錄》,從2018年起,俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣,輸氣量逐年增長,最終達(dá)到每年380億立方米,合同期30年,總價為4000億美元。該合同的簽訂以及產(chǎn)品定價和項目優(yōu)惠相關(guān)問題的解決,為開啟從西西伯利亞氣田,即沿“阿爾泰”西線輸氣管道,對華供氣的新一輪談判鋪平了道路。
雖然合作2009年達(dá)成協(xié)議,但對華開展能源外交,并不是當(dāng)時俄政府的首選方向。普京執(zhí)政之初的工作重點之一是扭轉(zhuǎn)國內(nèi)油氣工業(yè)的混亂局面,實現(xiàn)政府對能源的絕對控制、打擊石油寡頭和征服跨國石油公司。
直到2006年,在普京肢解尤科斯公司、收編了西伯利亞石油公司、打壓了殼牌和埃克森美孚公司之后,借著中國“俄羅斯年”活動召開的契機(jī),兩國的油氣合作談判重新開始。同年3月,俄氣公司與中石油簽訂了合作備忘錄。按照計劃,將修建兩條通往中國的天然氣管道。西線管道將運(yùn)送西西伯利亞開采的天然氣,進(jìn)入中國新疆。東線管道則經(jīng)俄遠(yuǎn)東地區(qū)輸送到中國東北地區(qū)。這兩條管道總輸氣量為每年680億立方米,東線供氣380億立方米,西線供氣300億立方米。
由于國際能源價格的上漲及俄羅斯制定的多元化能源出口政策,中俄雙方就管道建設(shè)、預(yù)付費(fèi)方式、價格以及定價方式一直沒有達(dá)成共識。中方從而轉(zhuǎn)向與中亞國家進(jìn)行談判,謀求打破與俄談判的僵局。隨著中國與中亞國家的能源合作取得了突破,使得中國與俄羅斯在油氣談判中處于了有利的位置。
受國際金融危機(jī)的影響以及歐盟對俄能源需求的萎縮,俄羅斯的態(tài)度發(fā)生了變化。2012年4月,時任中國國務(wù)院副總理的李克強(qiáng)訪俄時提出合作新思路:由俄方參股中國天然氣管道建設(shè),中方參與俄上游天然氣開發(fā)。這使得僵局中的談判找到了突破方向。當(dāng)年12月,俄中雙方就“西線”項目展開了對話。
兩條供氣線路協(xié)議夯實中俄合作基礎(chǔ)
去年11月21日爆發(fā)的烏克蘭危機(jī)和今年3月16日克里米亞公投,導(dǎo)致西方國家對俄羅斯進(jìn)行孤立和制裁,這使得俄羅斯十分需要來自中國方面的支持,與此同時,歐洲重新開始尋找新的天然氣供應(yīng),以減少對俄羅斯的能源依賴。這些無疑使得俄羅斯更加迫切的需要與中國簽署一份天然氣大單。
美銀美林集團(tuán)分析人士認(rèn)為,俄中簽署的天然氣合同將成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的刺激因素之一,會成功減少制裁對其經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響,他們已將2015年俄羅斯GDP增長率預(yù)測從1.5%修正為2.1%。俄羅斯“社會輿論”基金會日前公布的一份調(diào)查結(jié)果顯示,超過半數(shù)俄羅斯人正面評價與中國簽訂長期天然氣合同。
東線合同的簽署和西線談判在即,給中國方面帶來顯而易見的好處。俄羅斯能源部長亞歷山大·諾瓦克估計,到2030年,除液化天然氣(LNG)消費(fèi)增長外,中國的管道氣消費(fèi)將增至1100億至1300億立方米。即使將頁巖氣開發(fā)計算在內(nèi),中國本土的天然氣資源無法滿足自身龐大的需求。
東西兩線輸氣項目的運(yùn)行,可解決數(shù)十年中國國內(nèi)天然氣的需求,中國不僅可以實現(xiàn)自身的能源儲備和來源渠道穩(wěn)定,還將在西北亞參與建設(shè)一個龐大的能源分配系統(tǒng),從而保持對日本、韓國的優(yōu)勢。在中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展建設(shè)時期,因電站燒煤而產(chǎn)生的霧霾已經(jīng)從環(huán)境問題發(fā)展成為國內(nèi)政治問題。擴(kuò)大清潔能源的進(jìn)口,對中國治理環(huán)境和維護(hù)社會穩(wěn)定來說刻不容緩。
此外,中俄西線的管道建設(shè),一方面可促進(jìn)我國西氣東輸?shù)倪M(jìn)程,另一方面一旦中俄長輸管線開工,將會需要大量高端油氣管道,將大大提高油氣管道市場的景氣度,利好管材等油氣設(shè)備市場。